据介绍，国家民航总局规范国内航线运价，禁止打折的直接原因是1998年民航全面亏损。事实上，这一年民航机票价格曾放开过，结果各航空公司竞相杀价，有的甚至不计成本，把折扣打到4折，民航企业一年亏损高达24亿元之多。
近日，中国民航总局权威人士表示，从最基本的经济学原理来说，在市场经济条件下，应该把票价的灵活权交给市场的主体———航空公司，这也是国际民航界通用的做法。但目前还有许多因素制约着国内的机票市场，包括市场机制不完善、航空公司过多，销售代理市场有待进一步规范，管理粗放和体制方面有缺陷等等。因此，目前放开票价的条件尚不具备，民航机票暂由国家“控制”统一定价实属无奈之举。
（《工人日报》2．25刘葆华文）
